بقلم توني أو. إلوميلو، رئيس مجلس إدارة شركة Heirs Holdings ومؤسسة توني إلوميلو
أحد سلبيات العولمة هو أن المشاكل المحلية نادراً ما تظل محلية. ترزح أوروبا تحت وطأة موجة من المهاجرين، الذين يقومون برحلة محفوفة بالمخاطر من شمال أفريقيا، عبر البحر الأبيض المتوسط. ومن المؤسف أن الآلاف فقدوا حياتهم أثناء هذه المحاولة، كما أن آلافاً آخرين تمكنوا من الوصول إلى أوروبا، ولم يصلوا إلا لمواجهة تحديات جديدة.
وتتصارع الحكومات الأوروبية مع ظروف متزايدة الصعوبة، حيث تؤدي المخاوف بشأن التكلفة والعواقب المترتبة على ثقافتها وأمنها إلى مطالبة الناخبين بقوة بسياسات أكثر تقييدا. والدليل على ردة الفعل العكسية هذه لا يمكن العثور عليه في تصويت المملكة المتحدة على الخروج من الاتحاد الأوروبي فحسب، بل وأيضا في الحملات الانتخابية التي بدأت الآن في ألمانيا وفرنسا وهولندا.
وفي أعقاب هذه الضغوط، التي تلقي بثقلها بشكل خاص على أكتاف المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، التي احتضنت حكومتها بجرأة آلاف اللاجئين، أعلن وزير التنمية الألماني جيرد مولر عن نهج جديد في التعامل مع أزمة الهجرة: "خطة مارشال" جديدة، بهدف تحسين الظروف في أفريقيا إلى هذه الدرجة، سيختار الأفارقة بدلاً من ذلك البقاء في وطنهم، بدلاً من الفرار إلى أوروبا.
إن خطة مارشال الأصلية، التي تم إنشاؤها في أعقاب الدمار الذي لحق بأوروبا في نهاية الحرب العالمية الثانية، تكلفت ما يعادل اليوم أكثر من $100 مليار دولار أمريكي. وقد سهل تطبيقه بين عامي 1948 و1952 أسرع فترة من النمو الاقتصادي في التاريخ الأوروبي، مع نمو الإنتاج الصناعي بنسبة 35 في المائة. وكانت الخطة ناجحة إلى حد غير عادي، ومن المهم أن نتذكر أن وضعها لم يكن من منطلق الشعور بالإيثار فحسب، بل كان أيضاً بمثابة أسلوب قائم على المصلحة الذاتية لإعادة بناء اقتصاد أهم شركاء أميركا التجاريين. وكانت النتيجة مربحة للجانبين، حيث خلقت معدلات مستدامة من النمو الاقتصادي المتزايد ومستويات أعلى من الرخاء على جانبي المحيط الأطلسي، حيث أرست الأساس للتكامل الأوروبي.
إن خطة مارشال لأفريقيا التي اقترحتها ألمانيا، والتي تتضمن برامج تركز على الشباب والتعليم وتعزيز الاقتصادات وسيادة القانون، تستهدف بوضوح القطاع الخاص، ولديها القدرة على تحقيق درجة مماثلة من المنفعة المتبادلة لأفريقيا وأوروبا. وأنا والعديد من زملائي الأفارقة، نشيد بهذا الجهد الجديد، وخاصة في ضوء الحاجة إلى خلق الملايين من فرص العمل الجديدة كل عام لسكاننا الذين يتزايد عددهم بسرعة.
إن اقتراح ألمانيا يشبه إلى حد كبير مفهومي لـ "الرأسمالية الأفريقية"- إنها فلسفة مستمدة من خبرتي التي تزيد عن 30 عامًا في الشركات الأفريقية وإيماني بأن القطاع الخاص هو المحفز الأكثر تأثيرًا لكل من النمو الاقتصادي واسع النطاق وزيادة الرعاية الاجتماعية.. تؤكد الرأسمالية الأفريقية على أهمية ريادة الأعمال وبناء الأعمال التجارية التي تخلق قيمة محلية طويلة الأجل في القطاعات الاستراتيجية؛ بطريقة تسهل، إلى جانب مساعدة الشركاء الرئيسيين، التنمية المسؤولة والشاملة. بالإضافة إلى ذلك، ومن أجل تعظيم إمكانات الأعمال التجارية لخلق الثروة ونشر الرخاء، تحث الرأسمالية الأفريقية الحكومات على إجراء إصلاحات من شأنها تحسين البيئة التمكينية للأعمال بشكل كبير، مما يجعل الشركات أكثر قدرة على المنافسة، ويعزز قدرتها على التوسع وخلق وظائف رسمية مدرة للأجور.
وعلى الرغم من النوايا الحسنة، فإن النهج التقليدي في التعامل مع المساعدات الدولية لم يحقق النتائج المرجوة. لا شك أن بعض الخطأ يقع على عاتق أفريقيا، حيث كانت البيروقراطية التي لا يمكن اختراقها، والفساد، وعدم الكفاءة بشكل عام، سبباً في عرقلة جهود التنمية. ولكن بالمثل، فإن النموذج الكلاسيكي للدعم المباشر للميزانية الحكومية، والبرامج العامة الأكبر حجما والأكثر تكلفة والأكثر تعقيدا، فضلا عن الأسلوب الموحد الذي يناسب الجميع من الأعلى إلى الأسفل، هو في أفضل تقدير غير كاف، وفي أسوأ الأحوال، هدّام. كما كان للسياسات الحمائية التي تنتهجها البلدان المتقدمة، والحواجز التجارية، والافتقار العام إلى المشاركة التجارية عبر الحدود، تأثير سلبي على النمو الاقتصادي في أفريقيا، على الرغم من أن الأبحاث التي أجرتها منظمة التجارة العالمية وغيرها من المؤسسات الدولية تظهر بالتجربة كيف أن البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء سوف تستفيد من إزالة هذه القيود.
وينبغي للأفارقة أن يرحبوا بنوايا ألمانيا. ولا تعتمد خطتهم المبتكرة على نفس المبادئ الاقتصادية الأساسية التي ساعدت في إعادة بناء أوروبا فحسب، بل إنها ستخلق أيضاً فرصاً غير مسبوقة للملايين من الأفارقة الطامحين، لخلق الرخاء في الداخل، وهو ما قد يؤدي، في حال نجاحه، إلى تخفيف الأعباء الحالية التي تتحملها أوروبا بسبب الهجرة. وقد يمثل ذلك أيضاً نهاية للنهج الأبوي، وفي بعض الأحيان المتعالي، الذي اتبعه العالم المتقدم تجاه الأفارقة، من خلال جعلهم شركاء في قضية التغيير بدلاً من مجرد متلقين لأعمالهم الخيرية ونواياهم الطيبة. ومع ذلك، لن يكون هذا سهلاً أو حلاً سريعًا.
ولتحقيق النتيجة التي تسعى ألمانيا إلى تحقيقها ــ وهي النتيجة التي يشيد بها الأفارقة ــ فإن الأمر يتطلب تحولاً غير مسبوق في التفكير في التنمية، فضلاً عن إنشاء قنوات جديدة للمساعدات الفعّالة والشفافة وذات القيمة المضافة. إن الكهرباء هي أحد أوجه العجز الرئيسية التي تعوق الاقتصادات الأفريقية؛ فقط 24% من الناس لديهم إمكانية الوصول إلى طاقة موثوقة وبأسعار معقولة، مما يجعل الأمر أيضًا تحديًا نظاميًا مكلفًا لأي شركة. ويتعين علينا أن نعمل على زيادة الشراكات بين القطاعين العام والخاص بشكل كبير للمساعدة في سد الفجوات في رأس المال المالي والخبرة الفنية لمشاريع الطاقة واسعة النطاق، مع إمكانية توسيع القدرة على الوصول إلى الكهرباء لملايين الشركات والأسر على حد سواء. إن الثورة في السلطة يمكن أن تخلق موجة جديدة من خلق الأعمال في جميع أنحاء القارة، التي تكافح حاليًا لخلق فرص عمل كافية لشبابنا.
إن الأفارقة يتقاسمون نفس الطموحات مع الآخرين في جميع أنحاء العالم، لتحسين حياتنا وحياة أطفالنا، وكذلك مجتمعاتنا وبلداننا. واعترافًا بهذه الروح، أطلقت مؤسسة توني إلوميلو برنامجًا بقيمة 100 مليون دولار أمريكي لتحديد وتدريب وتوجيه ودعم 10000 من رواد الأعمال الأفارقة على مدار السنوات العشر. ومع اقترابنا من نهاية العام الثاني للبرنامج، كانت النتائج مبهرة حتى الآن، حيث نجح البرنامج في خلق المنتجات، وفتح أسواق جديدة، وتوظيف حلول القطاع الخاص في التصدي للتحديات الاجتماعية والبيئية. إن الطاقة والدافع والفطنة التي يتمتع بها 2000 رجل أعمال من جميع البلدان الأفريقية الأربعة والخمسين الذين عملنا معهم حتى الآن هي أمر ملهم، وينبغي أن تكون مؤشرا قويا على الإمكانات الكامنة في قارتنا. ويشكل هؤلاء رجال الأعمال، والملايين من أمثالهم، التحقيق النهائي لاستراتيجية التنمية الأفريقية من القاعدة إلى القمة، والتي تقوم على المبادرة الشخصية والتمكين. ومن خلال تعاملاتي معهم، أذهلني الشعور بالمسؤولية والالتزام الذي أظهره هؤلاء رواد الأعمال، وأغلبهم من الشباب، تجاه زملائهم الأفارقة، حيث تعهد أغلبهم ببناء أعمال تجارية محلية قادرة على خلق الفرص لأنفسهم وجيرانهم.
وإذا كانت ألمانيا ملتزمة حقاً بخطة مارشال الأفريقية، التي تتعامل مع أفريقيا باعتبارها شريكاً حقيقياً ومتساوياً؛ ومن لا يتمثل طموحه في حل مؤقت لأزمة الهجرة، بل في محاولة لتحفيز ريادة الأعمال والنمو الاقتصادي على نطاق واسع في أفريقيا، فأنا أؤيد بقوة النهج الشجاع الذي تتبعه المستشارة ميركل في تنمية أفريقيا. وسيتعين عليها احتواء التنازلات بشأن فتح الأسواق أمام السلع والخدمات الأفريقية. وهو ينسجم مع فكرة الرأسمالية الأفريقية التي أدافع عنها، وأعتقد أنها رمز للاحترام الذي توليه حكومتها للملايين من الأفارقة الذين لا يرغبون في شيء أكثر من خلق مستقبل من صنعهم في أفريقيا.
تم نشر هذه المقالة لأول مرة في مجلة التايمز هنا